一、措施（行为），如果企业未采取以下措施，属于行为。
1.要求密闭但实际未进行密闭。
如：非取用状态时敞开vocs物料储存容器，vocs物料进行敞开式转移和输送，敞开式化学反应等。
2.要求收集处理但实际直接排放。
如：反应设备进料置换废气、挥发排气、反应尾气，冷凝单元排放的不凝尾气，吸附单元的脱附尾气，分离精制母液槽废气，厂界检测标准，真空系统排气，开（车）、检维修和清洗时的退料、清洗及吹扫排气等直排。
3.要求密闭或采取其他控制措施，但实际既未密闭、也未采取控制措施。
如：满足真实蒸气压和储罐容积条件下的储罐呼吸废气、装载废气未采取vocs废气控制措施，满足逸散浓度条件下的废水集输与处理设施未采取vocs废气控制措施，取样过程、其他涉vocs物料的化工工艺过程、含vocs产品的使用过程、有机聚合物制品生产过程等未采取vocs废气控制措施。
适用---条款
<---------污染---法>百零八条项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上生态环境主管部门---改正，厂界检测，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，---停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染---设施，或者未采取减少废气排放措施的。
<江苏省---污染---条例>第八十七条款：违反本条例第三十九条款规定，未在密闭空间或者设备中进行产生挥发性有机物废气的生产经营活动或者未按照规定设置并使用污染---设施的，由生态环境行政主管部门---改正，处二万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，---停产整治。
一是若无组织排放源可以作为一个点源来看待，即不需要考虑排放源的高度、大小和形状，距边界有一定距离，且围墙通透性较好，不阻碍污染物的扩散时，监控点设置在排放源下风向厂界外10m范围内，蕞多设置4个监控点。
二是若排放源满足点源条件，但围墙通透性差，影响污染物的扩散时，可紧靠围墙将采气口伸至围墙上方20～30cm处采样；亦可将采样点移至距围墙高度1.5～2倍，距地1.5m处采样，厂界检测周期，此时仍不应超过厂界外10m范围。
三是若排放源紧靠围墙，且排放源比围墙高，风向吹向紧靠的围墙外时，需要考虑蕞大浓度落地点。此时监控点不受厂界外10m的---。
四、对于设备与管线组件vocs泄漏控制，如发现下列情况之一，属于行为，依照---等有关规定予以处理：
0 1
企业密封点数量超过2000个（含），但未开展ldar工作的；
0 2
未按规定的频次、时间进行ldar的；
0 3
现场随机抽查，在检测不超过100个密封点的情况下，发现有2个以上（不含）不在修复期内的密封点出现可见泄漏现象或超过泄漏认定浓度的。是否按照规定的频次和时间开展ldar工作，应该根据台账资料进行认定。
对于一般vocs排放企业，适用<---------污染---法>百零八条项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上生态环境主管部门---改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，厂界检测报告，---停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染---设施，或者未采取减少废气排放措施的。
对石油、化工以及其他生产和使用的企业，适用<---------污染---法>百零八条第三项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上生态环境主管部门---改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，---停产整治：……（三）石油、化工以及其他生产和使用的企业，未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的；……
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